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在菲律宾开店完整指南:注册、外资门槛、进货与税务全解析

在菲律宾开店能做,但外资零售有 2500 万比索门槛,货多靠进口、票走 BIR,按规矩来才稳。

开店流程速览
  1. 先看外资门槛、定公司形式 外国人做零售须满足 RA 11595 的实缴资本要求;想轻装上阵的小本经营可登记个体(DTI),上规模或要法人身份开公司(SEC)。
  2. 注册公司与核名 个体在 DTI 的 BNRS 网上登记商号,公司通过 SEC 的 eSPARC 系统提交章程,拿到注册证。
  3. 办社区与市政许可 先到所在 Barangay 办 Barangay Clearance,再到市/镇政府办市长营业许可(Mayor's / Business Permit),每年 1 月续期。
  4. BIR 税务登记 到管辖 RDO 办 BIR 登记拿 TIN,登记账簿与收银机/POS,按营业额定 12% VAT 还是百分比税。
  5. 进货与清关 本地走 Divisoria、Binondo 补货,大批量从中国发柜,经海关 BOC 清关(多数中国货走中国—东盟自贸协定 0 关税,仍缴 12% 进口 VAT)。
  6. 上收银与移动支付 部署多语言收银与进销存,按 EOPT 统一开 invoice,跑通现金加 GCash、Maya 的 QR Ph 扫码混收。

马尼拉华人圈做零售,先过资本身份这关

菲律宾华人圈子大、市场熟、说华语的人多,做零售看着门槛低,可真要落地,第一道坎不是选址、不是进货,而是身份。这里对外国人做零售(直接卖给终端消费者)设了实缴资本红线,搞不清楚就硬上,轻则办不下证,重则踩《反空壳法》的雷。所以这篇不学”先选址、后开张”的套路,而是先把”谁能开、要办哪些证、货怎么来、票怎么开”这四件事理顺,再谈生意。下面一件件拆开看。

RA 11595 的 PHP 2500 万:零售外资绕不开的硬线

这是全篇最关键的一条,务必看懂。菲律宾对零售业(把货卖给一般公众)有外资限制,依据是《零售贸易自由化法》及其 2021 年底通过、2022 年 1 月 21 日生效的修正案 RA 11595(据 Ocampo & Suralvo、DFDL、ASEAN Briefing 等多家律所解读):

  • 外资零售企业实缴资本须达 PHP 2500 万(约合 40 余万美元),这是从旧法约 250 万美元一刀降下来的,门槛其实是放宽了;
  • 若开两家及以上门店,每店再追加投资至少 PHP 1000 万
  • 修正案取消了旧法那套预审资格证、全球 5 家分店、2 亿美元净资产等前置硬条件,注册流程清爽了不少。

注意:这条管的是零售,不管批发。做进口批发、供货给其他店的生意,外资限制宽得多。所以不少华商的玩法是——批发/分销自己持股,纯零售门店挂菲律宾籍配偶或合伙人名下走”菲资”身份。这条路常见,但股权代持有《反空壳法》(Anti-Dummy Law)的法律风险,别图省事,最好先咨询当地律师把架构搭对。

DTI 登商号、SEC 立公司:主体登记的两条路

身份定了,再登记主体(据 DTI、SEC、BIR 与 Taxumo 等资料):

  • 个体经营:到 DTI 的 BNRS 系统网上登记商号即可,规费约从 PHP 200 起,商号有效期 5 年——小本试水最快这条;
  • 公司/合伙:到 SEC 通过 eSPARC 系统提交公司章程登记,拿到公司注册证。外资零售要满足上面的实缴资本,注册时就得验资到位。

Barangay Clearance 在前、市长许可在后:地方政府这两关

主体下来后,是地方政府这两关,顺序不能反

  1. Barangay Clearance:到店铺所在的最小行政单元 Barangay 办社区证明,确认你在选址、卫生、噪音、消防上不扰民——这是下一步的前置;
  2. 市长营业许可(Mayor’s / Business Permit):凭 Barangay Clearance 到市/镇政府办,证明你符合分区、卫生、消防等规定,这是门店能合法营业的”准生证”。每年 1 月要续期,别拖到罚款。

到 RDO 拿 TIN:12% VAT、百分比税与 EOPT 的 invoice

最后到 BIR(国家税务局)管辖的税务区办公室 RDO 办税务登记,拿 TIN(纳税人识别号),并登记账簿和收银机/POS(个体用 Form 1901、公司用 1903),开业起一个月内要办妥。几件事必须心里有数:

  • VAT 12%:过去 12 个月毛销售超过 PHP 300 万 须强制登记按 12% 计税;门槛以下多按 3% 百分比税,符合条件的个体可选 8% 所得税替代(据多家税务机构口径)。
  • official receipt 改 invoice:EOPT 法(RA 11976,2024 年生效)已把销售主凭证从”收据”统一改为 invoice(发票),这是全员级改革,不分大小都要做。
  • 电子发票 EIS:现阶段只强制大型纳税人、电商和用电算系统者,普通零售小店暂未纳入;但 POS/收银机上线前要先经 BIR 登记取得使用许可,不能买来就开张。

这块细则较多、还在分阶段推进,开店前务必读透——详见菲律宾税务与电子发票合规指南。进项票也要拿合规 invoice,否则 VAT 抵不了,等于白多付。

Divisoria 散货补、整柜发 BOC 清关:两条货源线

菲律宾零售货源绕不开两条线:

  1. 本地批发:马尼拉的 Divisoria、Binondo(世界最古老唐人街之一)、168 商场是华商批发集散地,小批量、试款、补货走这里最灵活;
  2. 从中国直接发柜:靠中国—东盟自贸协定,多数中国原产货物进口关税为 0,但仍要按到岸价缴 12% 进口 VAT(据 DHL、菲海关 BOC 资料)。商业货 FOB 价 PHP 5 万 及以上走正式报关,海关接受归类估价后清关约 3 到 4 个工作日。务必找靠谱报关行,安全库存和补货节奏要提前排,断货比压货更伤客。

走量之后,订货、入库、对账就得靠系统,别再用本子记——可参考海外进销存与批发管理的做法把链条串起来。

GCash 占 85%、Maya 与 QR Ph:收银台与防损一起算

菲律宾移动支付这几年起得很快。据 Packworks 2025 年调查,约 85% 的店主用 GCash 收款、约 15% 用 Maya,社区小店 2025 年 1 到 8 月电子钱包使用量涨了约 75%;扫码支付(QR Ph 标准)已占数字交易的一大块。但现金仍占大头,收银台最好支持现金加 GCash、Maya 扫码混收,且能对到每个店员的班次。

防损上,照明、货架布局、CCTV 是基本盘,现金别囤店里、大额走转账或电子钱包。多语言收银(中文给老板看、他加禄语/英语给店员用)加远程看店,能让人在国内也盯得住账——这块可以看看MISAll 海外收银系统

从身份到收银台,整条链路环环相扣

回头看,马尼拉开店的难不在某一张证,而在顺序——一步卡住,后面全得等。身份先定,纯零售要么满足 RA 11595 的 2500 万实缴,要么合规搭好菲资架构;身份清了再登记主体,个体走 DTI、公司走 SEC;主体下来才轮到地方政府,先办 Barangay Clearance、再办市长营业许可,记牢每年 1 月续期;接着到 BIR 登记拿 TIN,定下走 VAT 还是百分比税,POS 先登记再开张、统一开 invoice;货源上 Divisoria 补货配从中国发柜,报关行提前定好;最后才轮到收银台,把现金加 GCash、Maya 混收跑顺。这也是开头就强调先理逻辑、再谈生意的原因。

开业手续靠经验能闯,真正天天用得上、越往后越离不开的,是收银、库存和远程看店这套底子。秘奥软件 MISAll(海外华人收银与进销存管理软件,支持 23 种语言、断网也能收银、人在国内也能远程管店)就是冲着这些不起眼却日日要用的环节做的——微信、电话 18588769116,详情见 misall.com

过来人答疑

外国人能在菲律宾自己开超市吗?要多少实缴资本?
能,但门槛不低。据《零售贸易自由化法》修正案 RA 11595(2021 年底通过、2022 年 1 月生效),外资零售企业实缴资本须达 PHP 2500 万(约合 40 余万美元),开第二家及以上门店每店再追加至少 PHP 1000 万。该法已取消旧法的预审资格证(Certificate of Prequalification)等繁琐前置,但 2500 万这条线是硬指标。资本不够的华人小店,多由菲律宾籍配偶或合伙人持股以走"菲资"身份,但要警惕《反空壳法》(Anti-Dummy Law)的风险,股权代持别想当然。
在菲律宾开店要办哪些证、按什么顺序?
据 BIR 与多家代办机构口径,标准顺序是:先在 DTI(个体)或 SEC(公司)做商号/公司登记;再到经营地所在 Barangay 办 Barangay Clearance;凭此到市/镇政府办市长营业许可(Mayor's / Business Permit);最后到 BIR 管辖的税务区办公室 RDO 办税务登记拿 TIN。市长许可每年 1 月要续期,别忘。
从中国进货到菲律宾,关税和清关怎么算?
据 DHL、菲海关 BOC 等资料,靠中国—东盟自贸协定,多数中国原产货物进口关税为 0,但仍要按到岸完税价缴 12% 进口 VAT。商业货物 FOB 价 PHP 5 万及以上走正式报关(Formal Entry),以下走非正式报关;价值约 PHP 1 万以下可免税。海关接受归类与估价后,清关通常约 3 到 4 个工作日。建议找靠谱报关行,柜子压港的滞港费很伤利润。
菲律宾的 VAT 是多少?小店要交吗?要上电子发票吗?
标准 VAT 为 12%。据多家税务机构口径,过去 12 个月毛销售超过 PHP 300 万须强制登记 VAT 按 12% 计税;门槛以下多按 3% 百分比税,符合条件的个体可选 8% 所得税替代。电子发票方面,BIR 的 EIS 现阶段只强制大型纳税人、电商与用电算系统者,普通零售小店暂未纳入;但 EOPT 法已让全员把收据 official receipt 改开 invoice。详见菲律宾税务与电子发票合规指南。