在柬埔寨开超市，外国人能 100% 控股吗？地能买吗？

零售是开放领域，外国人可 100% 持股、自己当唯一董事，不必拉本地股东（据 Emerhub）。但土地是红线：据宪法第 44 条，外资占多数的公司不能持有土地，只能走最长 50 年、可续期的长期租赁；想买商铺只能走公寓楼（外国人最多持 70%、不能买一楼）或柬籍代持。开店基本都是租铺，把租约条款写死最稳。

在柬埔寨开超市要不要登记 VAT？税率多少？还有什么税？

VAT 标准税率 10%（据 GDT），是否登记和抵扣跟纳税人分类有关，小型纳税人进项最多只能抵 80% 且不能退税。另外每年 3 月底前要交牌照税（Patent Tax），小型约 40 万瑞尔、中型约 120 万瑞尔。税号 TIN 要在公司登记后约 15 个工作日内到 GDT 办。

当地人用现金还是移动支付？要不要双币收银？

都要。柬埔寨高度美元化，标价大额用美元、1 美元以下找零用瑞尔（约 4,000 瑞尔兑 1 美元），收银台必须能双币计价找零。移动支付也极普及，央行 Bakong 系统加 ABA、Wing、KHQR 统一码已铺到约 490 万商户点，最好现金、美元瑞尔、扫码都收。

电子发票现在强制吗？要不要提前对接？

暂不强制零售。柬埔寨的 CamInvoice 系统 2025 年 5 月上线，现阶段先做 B2G（到 2025 年底覆盖 14 个部委），B2B 暂自愿、有望 2026 到 27 年对大型纳税人转强制，B2C 预计 2027（据 vatcalc、VATupdate）。普通超市现在没被强制，但收银系统最好选能升级对接的，免得日后返工。

在柬埔寨开超市完整指南：注册、进货、双币收银怎么做

在柬埔寨开超市，先 MoC 注册、办 GDT 税号、谈租约（地不能买），再按美元瑞尔双币习惯收银。

收银台上得数两种钱：柬埔寨的美元与瑞尔

在金边开店，头一天就得习惯一件别处少见的事：收银台要同时数美元和瑞尔。这里高度美元化——标价、批发、租金大多用美元，瑞尔（Riel，KHR）主要用来找零，约 4,000 瑞尔兑 1 美元，长期稳定，不用天天盯汇率。对中国人来说这反倒省心：金边（Phnom Penh）、西港、暹粒一带华人多、中文招牌随处可见，本地对中国货接受度高，柬埔寨大概是东南亚里对中国人最”好上手”的市场之一。

省心归省心，难处也实在：物流靠陆路和港口、电力偶有波动、合规这两年明显收紧，这是一门要扎根三五年的生意。把注册、办税、租约许可、进货和那套双币收银几件事一一摆平，店才立得稳。

CamDX 单一窗口：MoC 注册约八天出证

柬埔寨这几年把开公司搬到了线上，走的是在线商业登记平台（Online Business Registration），背后是 CamDX（柬埔寨数据交换平台，借鉴爱沙尼亚 X-Road 模式），把商业部（MoC）、税务总局（GDT）、劳工部（MLVT）等部门的登记串在一个入口办（据柬埔寨登记服务官网、Acclime）。

怎么登录：先用 CamDigiKey 注册账号做身份认证。
核名：公司名要用高棉语提交，可附英文译名；通过后名称保留约两周。
时间：据 MoC，单证照处理约 8 个工作日，整个注册流程通常 2 到 3 周，注册证电子化下发。
资本：私人有限公司（Private Limited Company）法定最低注册资本 400 万瑞尔（约 1,000 美元），但实务中 GDT 可能要求做到约 2,000 万瑞尔（约 5,000 美元）（据 Acclime、Multilaw）。
费用：注册手续费各家口径不一，公司注册一档常见约 300 到 500 美元起，找代办再加服务费。

记住一条：公司登记后要在约 15 个工作日内到 GDT 完成税务登记，别拖。

零售可 100% 持股，土地却撞上宪法第 44 条

好消息：零售是开放领域，外国人可 100% 持股、自己当唯一董事，不必拉本地股东（标准私人有限公司开放行业不要求本地董事，据 Emerhub）。这类 C 类领域拿不到 QIP 投资优惠，但对开超市影响不大。

要命的一条是土地：据柬埔寨宪法第 44 条，外国人和外资占多数的公司不能持有土地所有权，只有柬埔寨公民或柬籍占股 ≥51% 的法人才能拥有土地。所以华人开店基本都是长期租赁——《投资法》允许最长 50 年、可续期的长租。签租约时务必把租期、涨幅、续租和转让条款写死，旺铺被房东坐地起价在金边很常见。想买商铺自用的，只能走公寓楼或柬籍代持，风险自担。

TIN、10% VAT，与每年三月底的牌照税

办税是绕不开的硬骨头，几样东西要拎清：

TIN（纳税人识别号）：GDT 发放的唯一税号，VAT、工资税、牌照税都挂在它名下。
VAT（增值税）：标准税率 10%（据 GDT）。是否登记、抵扣多少跟纳税人分类有关：据 DFDL、ASEAN Briefing，年营业额约 2.5 亿瑞尔（约 6.25 万美元）起算小型纳税人，商业/服务业约 10 亿到 60 亿瑞尔为中型，超 60 亿瑞尔（约 150 万美元）为大型。小型纳税人进项抵扣最多只能抵到 80%，且不能申请 VAT 退税，这点开店前要算进成本。
牌照税（Patent Tax）：相当于年度经营许可费，每年 3 月 31 日前缴。据 Emerhub，小型约 40 万瑞尔（约 100 美元）、中型约 120 万瑞尔（约 300 美元）、大型约 300 万到 500 万瑞尔；跨省开分店每个再加约 300 万瑞尔。

税制细节和分类门槛常调，开店前最好把柬埔寨的 VAT、牌照税和电子发票一起读透，可参考柬埔寨税务与电子发票合规，别等查到了才补。

CamInvoice 还没轮到超市，但接口先留好

柬埔寨正在推全国电子发票系统 CamInvoice（2025 年 5 月上线，GDT 管税务、数字经济总局 GDDE 管技术，据 vatcalc、VATupdate）。它走清算模式：发票以 UBL XML 报送平台，实时校验后回传二维码才算合法凭证。

进度上：第一阶段（2024 到 2025）先做 B2G（企业对政府），到 2025 年底覆盖 14 个部委，B2B 暂时自愿；2026 年扩到地方机构和部分指定企业，B2B 有望在 2026 到 27 年对大型纳税人转强制，B2C 预计 2027 年。普通超市现在还没被强制，但方向很明确，收银系统早留出对接能力，比临时返工省心。

货从金边批发市场和中泰越三条线进

柬埔寨本地制造少，超市的货大头靠进口，主要来自中国、泰国、越南。两条线：

本地批发市场补货：金边的中央市场（Phsar Thmei）、奥林匹克市场、Orussey 市场是老牌集散地；2024 年起新开的 ASEAN 国际批发市场（金边 Prek Pnov 区、由中国广西商会主导建设、6,000 多个摊位）专做农产品和进口货集散（据高棉时报）。小批量、试款、补货走这里灵活。
直接进口：食品多经越南陆路和金边港、泰国陆路入境（据美国农业部报告），走量标品很多人直接从中国订柜海运。三条线各有取舍：本地拿货快但贵、泰越货时效折中、中国柜最便宜但周期最长、压资金。

三条线一掺、SKU 一上量，靠脑子和本子记必乱套，海外进销存与批发管理工具能把进货、库存、订货拢到一处。清关周期长，安全库存要提前排，断货比压货更伤客。

双币计价找零，再接 ABA、Wing、Bakong 扫码

这是柬埔寨最有特色的一块。美元和瑞尔双币流通：标价、大额多用美元，1 美元以下的找零用瑞尔（约 4,000 瑞尔等于 1 美元）。收银台必须能双币计价、双币找零，算错汇率天天亏。

移动支付这两年起得飞快：央行的 Bakong 系统（2020 年上线、约 800 万以上钱包、支持美元瑞尔双币、秒级到账）打底，KHQR 统一二维码已铺到约 490 万个商户点，2025 年数字支付约 13.3 亿笔；ABA、Wing 是用得最多的钱包 App。所以现金、美元瑞尔、ABA/Wing/Bakong 扫码最好都收，贴一张 KHQR 基本能通吃各家。

收银系统别挑花哨的，海外店真正天天用得上的就几条：中文界面给老板看、高棉语界面给店员用、断网也能开单、双币对账、将来能对接电子发票。选多语言双币收银 POS 系统时优先看这几点，别只比价格。

招本地人、防内损，最后几句叮嘱

本地工资不高，真正费功夫的是管理。招人靠熟人推荐比街招稳，能查到住址和担保人最好；收银岗和仓库岗一定分开，关键岗别一个人全管。内盗、漏扫、吃秤是华人店最大的隐形损耗，靠监控加收银系统对账才管得住，处罚按当地劳动法走，别图省事现金私了。

临到开门，还有四样别含糊：地只能租不能买，租约把租期、涨幅、续租写细；TIN、VAT、牌照税该办的办，这两年稽查趋严，补税加罚不划算；双币的汇率、找零、移动支付费率都进系统，现金、瑞尔、扫码分开记、天天对账；收银系统选能升级对接电子发票的，证照齐了再开门。

把这几关跑顺，金边的店就能稳稳开起来。开业手续和进货能靠经验闯，但日常的双币收银、对账、库存和远程看店，越往后越离不开一套趁手的系统。**秘奥软件（MISAll）**专做海外华人收银与进销存管理，支持 23 种语言、断网也能收银、美元瑞尔双币计价找零、人在国内也能远程看店盘库，想了解可以看 misall.com，或加微信/电话 18588769116。在柬埔寨把生意做稳，靠的就是这些不起眼、却天天用得上的底子。