新加坡 9 月 1 日把服务员、厨房助手放进 NTS 职业清单:华人餐馆能招的来源国多了,代价是 8% 子配额和 2000 新元固定月薪
新加坡人力部在 2026 年 3 月 3 日的国会拨款委员会辩论上宣布,自 2026 年 9 月 1 日起在非传统来源职业清单(NTS Occupation List)上新增八个职业,分属餐饮服务、社会服务与航空运输三个领域。餐饮占四个——肉贩、鱼贩及相关食品加工人员,餐饮摊位助理,厨房助手,服务员;社会服务三个是婴幼儿看护、幼教保育员、教师助理;航空运输一个是客舱乘务员。中文报道普遍把「厨师」也算进这八个,实际上厨师在 2025 年 9 月 1 日那一轮就已进清单,那一轮做的正是把原先只限印度餐馆的厨师岗位放开到所有菜系。这份清单管的是国别不是名额——服务业本来就能从马来西亚、中国大陆和北亚来源招准证工人,清单放开的是孟加拉、印度、斯里兰卡、缅甸、菲律宾、泰国,以及 2025 年 6 月 1 日起加入的不丹、柬埔寨、老挝这九个国家,且只能做清单上的岗位。据人力部 2023 年 8 月 15 日实施该清单时的新闻稿,雇用条件是清单工人不超过公司总人数的 8%(分母不含就业准证持有人)、固定月薪至少 2000 新元,并且准证上写什么岗位就只能做什么岗位。对一家十来个人的华人小餐馆,8% 算下来凑不出一个名额。更要紧的是另一头——全职本地合格薪金(LQS)已于 2026 年 7 月 1 日从 1600 新元升至 1800 新元,兼职时薪从 9.00 升至 10.50 新元,本地员工月薪不足 1800 只算半个人头,服务业依赖比顶限仍是 35%,不少店的外劳配额在七月就已经悄悄缩了一格。
9 月 1 日起,服务员、厨房助手等四个餐饮岗位进了新加坡非传统来源职业清单,可从孟加拉、缅甸等九国招人;但绑着 8% 子配额和 2000 新元固定月薪,十来个人的小店凑不出一个名额。
消息传到新加坡的华人餐饮群里,第一反应大多是「总算能请到人了」。接着有人顺手去人力部的外籍雇员配额计算器上点了一下,发现自己能请的外劳名额比年初少了一个。那件事不发生在九月,发生在七月一号,只是一直没人去点开看。
这两件事得放在一起算,才知道 9 月 1 日这道门到底给你开了多大。
9 月 1 日进清单的是哪四个餐饮岗位,「厨师」不在里面
新加坡人力部在 2026 年 3 月 3 日的国会拨款委员会辩论上公布了这一轮调整:自 2026 年 9 月 1 日起,非传统来源职业清单新增八个职业。
餐饮服务领域四个——肉贩、鱼贩及相关食品加工人员(butchers, fishmongers and related food preparers),餐饮摊位助理(food and drink stall assistants),厨房助手(kitchen assistants),服务员(waiters)。社会服务领域三个——婴幼儿看护、幼教保育员、教师助理。航空运输领域一个——客舱乘务员。
中文这边的转述有个几乎统一的偏差:把「厨师」也数进了这八个里面。厨师(cooks)不是这一轮进的。据公开的移民通报与当地报道,厨师岗位在 2025 年 9 月 1 日那一轮就已经在清单上了,而且那一轮真正做的事是把它放开——此前清单上的厨师岗位只限印度餐馆使用,餐馆要向人力部递交 FormSG 申请,由行业与政府方面组成的评审小组逐家评;2025 年 9 月起「只限印度餐馆」这个条件被去掉,扩展到各个菜系。
所以判断这条新闻跟你有没有关系,只要看一句:你缺的是掌勺的师傅,还是前厅后厨打下手的人。缺师傅的,那道门去年就开了;缺服务员和厨房助手的,今年九月才轮到。
名单开的是国别那道门,配额那道门七月一号自己关小了
这才是多数店主今年真正要算的一笔账。
新加坡不设全国法定最低工资,但有一个叫本地合格薪金(Local Qualifying Salary,LQS)的门槛,决定你的本地员工算不算数。据人力部的调整,全职 LQS 已于 2026 年 7 月 1 日从每月 1600 新元升至 1800 新元,兼职最低时薪从 9.00 新元升至 10.50 新元。
它跟外劳配额是直接挂钩的。据现行算法,本地员工月薪达到 1800 新元及以上算一个完整人头,900 到不足 1800 新元算半个,不足 900 新元不计入;人力部按你过去三个月的公积金缴纳记录取平均值来算这个人头数。服务业的依赖比顶限(DRC)是 35%,也就是外籍员工不得超过公司总人数的 35%。
把数字代进去就很清楚了。一家小餐馆四个本地员工,月薪都在 1700 新元上下——这在新加坡餐饮业是很常见的一档。7 月 1 日之前,四个人各算一个整人头,外劳上限是两个;7 月 1 日之后,每人只算半个,四个人折成两个人头,上限掉到一个。名单开不开,跟这个数没有任何关系。
想补回去只有两条路:把这几个人的月薪抬到 1800 新元,或者再招本地人。前者那一百多新元还要连带雇主那一份公积金一起涨,后者在新加坡餐饮业本来就是最难的事。这笔账怎么摆进整体开支里,在新加坡开店的成本结构那篇算得更细。
换句话说,很多店在九月发现「名单开了但我请不了」,原因不在名单,在七月那条线。
8% 那条子配额,分母里不算就业准证持有人
清单上的岗位不是随便招的。据人力部 2023 年 8 月 15 日实施该清单时的新闻稿,雇主雇用 NTS 清单上的准证工人,须满足两个条件:人数不超过公司总人数的 8%(原文写的是 not more than 8% of the firm’s total workforce,括号里注明 excluding Employment Pass holders,即分母不含就业准证持有人),且固定月薪至少 2000 新元。
8% 这个数对小店意味着什么,拿计算器按一下就知道。一家总人数 12 人的餐馆,8% 是 0.96;20 人的店是 1.6;要凑到两个名额,总人数得到 25 人上下。具体怎么取整、怎么核定以人力部的口径为准,但数量级摆在这里——这份清单真正用得顺手的是有点规模的连锁、食阁运营商和中央厨房,不是一家门店十来个人的华人小馆子。
还有一层更容易被漏掉的:这 8% 是压在 35% 依赖比顶限里面的一个子上限,不是额外加出来的名额。你招一个孟加拉籍服务员,占的仍然是你原来那 35% 里的位置。清单换的是来源国,不是名额总数。
准证上写的是「服务员」,他就不能长期在后厨切配
同一份新闻稿里还有一句,实操中比前面两个数字更容易出事:Work Permit holders must also only perform the occupation stated on their Work Permit——准证上写的是什么岗位,就只能做什么岗位。
小餐馆里一人多岗是常态。前厅招呼客人,忙起来进后厨切菜洗碗,收货的时候一起搬。可清单上「服务员」和「厨房助手」是两个分开的职业,准证上写哪个,人就只能做哪个。这不是新规矩,是 NTS 清单从 2023 年 9 月 1 日实施起就带着的条件,只是过去清单上没有餐饮前厅岗位,多数华人餐馆没碰到过。真被查到岗位与准证不符,麻烦的不只是这一张准证,还有后面几年的雇主记录。雇人这一段怎么把岗位、排班和合同对上,雇本地人和外劳的分寸与劳资纠纷最常从哪里起那两篇讲的是同一件事。
至于 2000 新元这个数,注意它写的是 fixed monthly salary——固定月薪。加班费、花红、业绩奖金、报销这些浮动项目不算在里面,底薪本身就得到 2000。再加上准证税,据公开的服务业费率,一级配额内基本技能工每月约 450 新元、熟练技能工约 300 新元,NTS 来源的工人多数按基本技能计。这样一个服务员落到账上的月成本底线是 2450 新元起步,比一个底薪 1600 到 1800 新元的马来西亚籍服务员贵出一截。
所以这份清单不是一条省钱的路子。它的用处是在马来西亚和中国大陆两个来源都招不到人、班表排不满的时候,给你多一个能填上空缺的选项——代价是每个人头更贵。
群里问得最多的三个问题
「我店里那几个中国来的师傅,这次是不是也跟着放宽了?」
没有,而且他们本来就不受这份清单约束。服务业的准证来源国里,马来西亚、中国大陆和北亚来源(持香港特区护照者、澳门、韩国、台湾地区)一直可以招,岗位不受 NTS 清单限制。清单管的是另外九个国家:孟加拉、印度、斯里兰卡、缅甸、菲律宾、泰国,以及 2025 年 6 月 1 日起加入的不丹、柬埔寨、老挝。你那几个师傅的准证条件、准证税和占的配额位置,9 月 1 日前后一模一样。
「能不能把现在洗碗那个转成厨房助手准证,省点钱?」
省不了,方向还反了。转过去要按新岗位重新申请,固定月薪得够 2000 新元,占的是那条 8% 的子配额,准证税照服务业费率缴。如果这个人本来就是马来西亚籍,转到清单岗位上等于把自己塞进一个更小的格子里,还多了一条「只能做本岗」的限制。清单是为「本来招不到的国籍」准备的,不是给已经在册的人换税档用的。
「9 月 1 日当天就能递申请吗?」
能,但不能提前。新增岗位的申请自 2026 年 9 月 1 日开放,在那之前系统不受理。据 Envoy Global 的移民通报,人力部当时表示这些新增职业的具体雇用要求——配额规则、所需材料、行业专属条件——会另行发布。也就是说,真正到窗口是什么样,得等第一批递上去的人回来说。同行在秘奥出海论坛交换的第一手窗口反馈,通常比任何解读文章都快。
2027 年 1 月还有一档在后面,新加坡的人工账得按三年往后算
看懂这条新闻的方向,还得把后面那一档放进来一起看。
据公开的政策梳理,S Pass 的合格月薪已于 2025 年 9 月 1 日提到一般行业 3300 新元、金融业 3800 新元,准证税统一到每月 650 新元;自 2027 年 1 月 1 日起,新申请的门槛再抬到 3600 新元和 4000 新元,2028 年 1 月 1 日之后到期的续期按同一条线走。服务业的 S Pass 子配额是 10%,同样压在那 35% 的依赖比顶限里面。
把这几个数按时间排开——2025 年 9 月 S Pass 抬档、2026 年 7 月 LQS 抬到 1800、2026 年 9 月清单放开国别、2027 年 1 月 S Pass 再抬一档——方向一点都不含糊:来源在放宽,价格在收紧。新加坡这几年做的不是让外劳更容易请,而是让每一个外劳名额都更贵、每一个本地人头都更值钱。这和日本把最低时薪一路推到东京 1280 日元是同一种逻辑的两种写法,只是日本用工资线推,新加坡用配额推。
顺带说一句人工之外的:成本抬上去之后,不少店会回头去算税那一头能不能找补,新加坡的 GST 是 9%、年营业额满 100 万新元才强制注册,电子发票对普通零售小店也不强制,新加坡这一头的税怎么算另有专文,这里不铺开。
真正决定你 9 月 1 日之后能请几个人的,从来不是这份八个职业的清单,是你工资单上那几个本地员工的月薪数字。想清楚这一点,再去看名单上有没有你要的岗位,顺序才对。开店前把这套配额逻辑摸清楚,比开起来之后补人更省事,在新加坡开店的完整流程那篇把牌照、租铺和雇人这几段串在一起讲过。
以上依据新加坡人力部 2026 年 3 月 3 日发布的外籍劳动力政策情况说明、人力部 2023 年 8 月 15 日实施非传统来源职业清单的新闻稿及清单常见问答,以及 Fragomen、Envoy Global 的公开移民通报整理。具体雇用要求、配额核定与取整口径以人力部公告为准。