玻利维亚 6.96 的官方汇率作废:央行改按银行成交价每天定 TCO,一个多月走到 12.13,配套把整张税则关税砍掉 5 个点
2026 年 6 月 26 日,玻利维亚经济与公共财政部第 245/2026 号部级决议与央行第 88/2026 号董事会决议同时落地,6 月 29 日起结束自 2011 年底以来的固定汇率,官方汇率(TCO)改由央行按全国银行前一日买入美元的加权平均价每天计算、次一工作日生效,银行卖汇最多只能在 TCO 之上加 10 分。起步价 9.73,7 月 3 日 9.83,7 月 31 日 12.15,8 月 1 至 3 日周末牌价 12.13,平行市场反而落到官方价之下。同一天签发的第 5646 号最高法令把 2026 年进口税则的关税税率整体下调 5 个百分点(40% 降到 35%、5% 直接归零),有效期到 2027 年 12 月 31 日;附则还改了完税价格的算法——运输与保险费只按 10% 计入。对靠伊基克转口、从中国补货的玻利维亚华商来说,换汇和清关这两笔账要同时重算。
玻利维亚钉了十五年的 6.96 官方汇率,6 月 29 日作废,改由央行按银行前一天的实际成交价每天定;同一天签发的第 5646 号最高法令,把整张进口税则的关税砍掉 5 个百分点。
6.86 和 6.96 这一对数字,挂到了 2026 年 6 月 26 日
在玻利维亚做过生意的人,对这两个数字不会陌生:央行牌价买入 6.86、卖出 6.96 玻利维亚诺(BOB)兑 1 美元,自 2011 年底定下之后再没动过。问题是从 2023 年起,这个价基本只存在于纸面上——美元紧缺,按 6.96 你换不到,真正的成交价在平行市场(mercado paralelo)里——据当地汇率行情与 Infobae 等媒体的记录,2025 年 5 月一度冲到 20 上下,2026 年年中回落到 9 到 10 之间。央行 2025 年 12 月起每天挂一个”参考汇率(VRD)“,算是承认了这件事,但牌价本身还在那儿挂着。
2026 年 6 月 26 日,两份文件同一天落地:经济与公共财政部的第 245/2026 号部级决议,和央行的第 88/2026 号董事会决议。前者授权、后者定规则,把汇率制度改成浮动。下一个工作日是 6 月 29 日星期一,新的官方汇率(tipo de cambio oficial,简称 TCO)以 9.73 开盘。十五年的固定汇率就这么在一个周末之间收了。
背景值得补一句:新政府 2025 年 11 月上台后,先撞上持续两个月的路障(bloqueos),谈成之后才腾出手做这一步。对开店的人来说,路障和汇率从来是同一件事的两面——货堵在路上和钱换不出去,都会让一批订单直接作废。
新的官方价是怎么算出来的:看全国银行前一天买了多少美元、按什么价买
这一点值得单独说清楚,因为它决定了这个数字每天会怎么动。
按央行第 88/2026 号决议定的方法,TCO 取的是多元银行(Bancos Múltiples)、中小企业银行(Bancos PyME)和公营银行与客户之间”买入美元”操作的加权平均价:把当天每一笔成交的汇率乘以该笔金额,全部加总,再除以当天成交的美元总额。央行每个工作日晚上算出来公布,次一个工作日生效——周末那张牌价,管周六、周日和周一三天。
卖出这一头设了一道参考上限:银行等金融机构向客户卖外汇,最多只能在当日 TCO 之上加 10 分(0.10 玻币)。这条对进货的人很实际——银行柜台的卖价第一次有了一个公开的参照天花板,不再全凭”当天有没有额度”。
再看一个数字,就知道这个市场有多薄。据央行公布的首周数据,7 月 3 日那天 9.83 的 TCO,是由 2048 笔客户与金融机构之间的成交算出来的,合计约 2209 万美元。一天两千多万美元,一年折下来五十几亿美元;而据国家统计局(INE),2026 年上半年玻利维亚的进口就用掉了 47.385 亿美元。两个口径不能直接相减,但量级摆在这里,也就不难理解为什么牌价会一天一个样。
从 9.73 到 12.13:三十五天,和部长口中的”9.70 到 10.20”
开盘 9.73,7 月 3 日 9.83,之后一路往上。7 月最后一周的走法是:周一 11.37、周二 11.54、周三 11.80、周四 11.89,周五收在 12.15;8 月 1 日到 3 日的周末牌价定在 12.13(据 eju.tv、El Día 的行情汇总)。当地财经媒体在 7 月 31 日做的满月盘点里,官方价一个月累计涨了约 2.07 玻币。
更值得注意的是另一件事:平行市场的报价这时落在 11.7 到 11.9 一线,已经贴到官方价之下。过去三年玻利维亚生意人熟悉的那个逻辑——“官方价看得见换不到,真实成本按黑市算”——在这一个月里被翻了过来。换汇的问题从”能不能换到”变成了”该不该现在换”。
官方口径是这波是超调。据当地媒体报道,经济与公共财政部长何塞·加夫列尔·埃斯皮诺萨(José Gabriel Espinoza)称一个月内 20% 以上的波动在预期之内,并预计汇率会回落、稳定在 9.70 到 10.20 区间;央行同时获准入场买卖美元,用来平抑”不合意的波动”并积累储备。这句预期兑不兑现,是接下来几个月最要紧的一件事——按 12.13 报价,还是按 10 上下报价,报出来的是两张完全不同的价目表。
汇率并轨这一步别的国家也走过,埃及镑那一轮浮动之后同样经历了先超调、后回落的过程,只是节奏和外部融资条件各不相同。玻利维亚这次没有外部大额贷款打底,能不能站住,更多要看自己赚回多少美元。
同一天签的 5646 号法令,把整张税则往下挪了 5 个点
汇率一动,进口成本立刻抬头。政府的对冲手段是 6 月 29 日签发的第 5646 号最高法令:2026 年进口税则(Arancel Aduanero de Importaciones 2026)全税目的关税(gravamen arancelario,GA)税率一律下调 5 个百分点,7 月 6 日起施行,有效期到 2027 年 12 月 31 日。
具体的挪法是整档下移:40% 降到 35%,35% 降到 30%,30% 降到 25%,25% 降到 20%,20% 降到 15%,15% 降到 10%,10% 降到 5%,5% 直接归零。已经享受其他临时性优惠法令、税率比新档还低的品目,维持原税率到到期为止。
这一刀落到不同品类身上,效果差得很远。原本处在最低那一档的商品,从此按零关税进;处在中高档的,省下的是实打实的五个点;而本来就走某项临时优惠、税率已经低于新档的,等于什么也没变。所以真该做的,是把自己主力 SKU 的税则号(partida arancelaria)翻出来,对着新税则逐条核一遍——别指望报关行主动帮你重算,报关行按什么算,报价单上就写什么。
藏在附则里的那句话:运保费只按一成计入完税价
真正容易被漏掉的,是这份法令的唯一附加条款。它改了第 25870 号最高法令(《海关总法》实施条例)第 20 条,也就是完税价格(valor en aduana)的算法:从此完税价格 = 成交价格 + 装卸与搬运费 + 运输与保险费的 10%;空运的,运费同样按实付金额的 10% 计。
对一个内陆国来说,这条的分量可能比 5 个点更重。玻利维亚没有海港,货从中国海运到智利伊基克自由港(ZOFRI)、再陆运翻境到奥鲁罗(Oruro)或拉巴斯的保税区清关,海运加陆运这一段的费用在到岸成本里占比本来就高;低货值、大体积的品类——塑料日用品、五金、家居、玩具——运费甚至能占到货值的相当一块。过去这笔钱要全额计入完税价,关税和后面几道进口环节税都跟着它走;现在只算一成,基数直接被压下来一截。
完税价格同时是进口环节其他税的计税基础,基数一动,后面几道跟着动。这条线本文不展开,开票与申报口径可另看秘奥财税的玻利维亚页。
对着伊基克那条线,成本表要重排一遍
把上面几件事合在一起,玻利维亚华商的到岸成本表这两个月发生了三处同向或反向的变动:换汇成本大幅上抬(按 12.13 比按 9.73 高出约四分之一),关税普降 5 个点,运保费在完税价里只按一成计。谁受益、谁挨打,取决于你的货值结构——货值高、运费占比低的(手机配件、化妆品),主要吃汇率的亏;货值低、体积大、运费占比高的(家居百货、五金),运保费那一条能对冲掉不少。
进货路线的取舍也该重算。伊基克转口和从中国直发之间的差价,过去主要看拼柜效率和中间环节费用;现在完税价格的算法变了,两条线在关税端的差异也跟着变。这不是拍脑袋能定的事,得拿自己最近三票货的实际数据代进去算。路线怎么搭、单证和清关上常踩的坑,可以先看跨境批发进货这条线。
本地补货这一头也在变。拉巴斯的 Eloy Salmón 和 Huyustus、埃尔阿尔托每周四与周日开市的 16 de Julio 大集、圣克鲁斯的 La Ramada 与 Los Pozos,这些市场的批发报价过去普遍按平行价换算。现在官方价反超平行价,同一批货在不同摊主手里的报价会乱一阵子——上游谁按哪个价备的货,差价就落在谁身上。注册、签证、法定代表人这些底层规则没有变,仍可参照玻利维亚开店指南;汇率波动怎么在报价和库存里做对冲,汇率风险这篇讲的方法这次正好用得上。
这次并轨能不能站住,看的是进来多少美元
玻利维亚国家商会(CNC)主席爱德华多·奥利沃(Eduardo Olivo)的判断是,美元变贵对零售价的传导要一到两个月才看得出来——按这个节奏,货架上的调价潮大致落在九、十月份。玻利维亚外贸研究所(IBCE)总经理加里·罗德里格斯(Gary Rodríguez)的说法则更直接:浮动汇率本该早几年就做,而汇市能不能稳,主要取决于国家能不能挣回更多外汇。
这一点上有一个不算难看的数:据 INE,2026 年上半年玻利维亚出现了 16.69 亿美元的贸易顺差,进口 47.385 亿美元;其中从中国的进口到 5 月为止约 10.82 亿美元。顺差意味着有美元在往回流,问题是流进银行体系的比例够不够撑起每天两千多万美元的成交盘。
接下来几个月真正值得盯的是三件事:TCO 会不会像部长说的那样回到 10 上下,还是在 12 附近筑起新的平台;央行入场买卖美元之后,银行柜台按 TCO 加 10 分卖汇的额度能不能足量给到进口商;以及那份关税减让 2027 年底到期时,是延长、常态化,还是一次性收回。前两件决定你今天该按哪个价报,第三件决定明年的货值结构要不要提前调整。在玻利维亚,汇率从来不是财务部门的事,它是站在柜台后面每天都要回答的那个问题。