阿尔及利亚 8 月 6 日把 PPI 属地化窗口从 45 天延到 90 天：客户名单仍要先交省商务局审签，装货日期不得早于属地化

阿尔及尔港上一柜货卡住的理由，今年换了个说法：不是单证不齐，是省商务局还没在你的客户名单上签字。外贸部 8 月 6 日把银行属地化的窗口从 45 天延到 90 天，延的只是天数。

事情通常是在银行柜台上被发现的。提单已经开出来了，报关行也约好了，进口商拿着已签注的 PPI 去办属地化（domiciliation bancaire），银行看完材料问一句：省商务局审签过的客户清单呢。没有这张纸，属地化开不了；属地化开不了，按 5 月那份指令，中国那头本来就不该装船。于是整条链条卡在一张表上——一张要求你把每个下游客户的商业登记号写进去的表。

8 月 6 日松的是 90 天这个数，PPI 签注那天开始走的表没有停

先把 PPI 是什么说清楚。PPI 是 Programme Prévisionnel d’Importation，预测进口计划，阿尔及利亚自 2025 年 7 月起推行，由外贸与出口促进部（Ministère du Commerce extérieur et de la Promotion des exportations）通过数字平台受理与签注。进口商要先申报本期打算进什么、进多少、按哪些税则号，拿到部里的签注，才轮得到银行。到 2026 年 8 月，这套东西已经覆盖到原材料、设备、原状转售的成品，以及服务。

据 TSA 与 Algerie Eco 8 月 6 日的报道，外贸部当天发布公告，把用于银行属地化的 PPI 签注有效期由 45 天例外性地延长至 90 天，并对 2026 年上半年已经签注、还没办完银行手续的经营者，把有效期一并延到 2026 年 9 月 15 日。部里的原话是要给经营者”额外的时间去完成银行属地化程序、办结进口相关的全部手续”。部长 Kamel Rezig 的部门把它归入便利化措施。

值得留意的是两处措辞上的出入。各省商务局下发给进口商的通知里，说的是”自 PPI 签注之日起 45 天内完成银行属地化，客户清单须在该期限届满前审签完毕”，听上去像一个提交时限；外贸部 8 月 6 日的公告说的则是”用于银行属地化的预测计划签注有效期”，是签注本身的有效期。据两处口径整理，时钟其实是同一个，都从 PPI 签注那天起算，只是一个从进口商角度写成截止日、一个从文书角度写成有效期。公告没有说明 90 天是从此固定下来，还是只针对这一轮——写的是”例外”（exceptionnellement），措辞留了余地。

对已经排好船期的人，多出来的 45 天是实打实的喘息。但它买不到的是顺序：这 90 天里要装下省商务局的审签和银行的属地化两件事，而且必须按这个先后来。Maghreb Émergent 以《八个月八份文本》为题梳理过这套制度的调整频率，说明书本身还在改，把窗口用满并不安全。

省商务局要的那张表，填的是你下游每一个档口的商业登记号

真正改变生意结构的是这一条。

据 TSA 与 Algérie360 2026 年 6 月 1 日的报道，各省商务局向 PPI 已获签注、且从事原状转售（revente en l’état）进口的经营者下发通知，要求在办理银行属地化之前，提交完整的分销网络与客户清单。形式相当具体：一张随通知附发的表格，逐户填写客户的姓名、商业登记号（numéro du registre de commerce）、地址与经营活动性质，填妥、盖章、签字，以两份纸质件加一份电子版（Excel 格式）报送所在省（wilaya）商务局，随附已签注的 PPI 副本以及合规与标准符合性证明。乌姆布阿吉（Oum El Bouaghi）省商务局下发的表格样式，是最早被媒体拿到并公开的版本之一。官方给的理由是保证进口商品在整条供应链上的”严格可追溯”。

条文读起来只是多一份材料。落到阿尔及尔的 El Hamiz、Semmar，奥兰的 Medina Jdida，君士坦丁老城那些做百货、五金、纺织、汽配的仓库门口，性质就变了。这些批发商的出货对象，很大一部分是巴扎里的散户档口——现金结、不开票、也没有正规的商业登记号。表格里”numéro du registre de commerce”那一列不能空着，客户没有 RC 号就填不进去；填不进去，这笔量就不能计入你申报的分销网络。

只剩两条路。要么推着下游去办登记，把交易搬到台面上，代价是对方的成本结构和你的报价体系一起要重算；要么把量集中到本来就有 RC 号的客户身上，等于主动收缩客户数、放大单客户依赖。两条都不轻松，而且都不是一个季度能做完的事。更麻烦的是这张表交上去以后就成了对照物：申报的进口量与申报的分销网络摆在一起，量对不上网络，问题就回到你身上。做批发和做零售在阿尔及利亚一直是两种玩法，在阿尔及利亚开店指南里那套本地股东、外汇与清关的基本盘没变，变的是下游名单从此不再是商业秘密。

第 01/2026 号指令把卡点挪到了中国的装货港，提单日期早一天都不行

第二道闸在银行，来自阿尔及利亚银行汇兑总局（Direction générale des changes）2026 年 5 月 14 日的第 01/2026 号指令。

据 Algerie Eco、Maghreb Émergent 与 Legal Doctrine 对该文本的整理，指令规定任何货物进口业务从此都以事先完成银行属地化为前提，且须在外国供应商发运货物之前完成；银行必须严格核验运输单据上的日期晚于属地化日期，凡实际发运发生在属地化之前的，不得受理属地化，除非属于经充分证明并按现行法规明确授权的例外情形。不符合的，构成对外汇立法与法规的违反。

这一条改的是做事的先后。过去常见的做法是货先走，船在海上的时候慢慢办属地化，单证追着货跑。现在提单上的日期成了证据，早一天都补不回来——因为它不是格式瑕疵，是外汇违规。

把三件事叠在一起看，时间表就完全反过来了：先拿 PPI 签注，再让省商务局在客户清单上签字，再去银行办属地化，最后才能通知中国工厂装柜。工厂的排产计划从此排在省商务局盖章之后。做惯了”先备货后办证”的人，这一年最常吃的亏就是把柜子提前发出来，然后发现属地化怎么也补办不上，货压在港口，滞期费按天算。清关与物流上的常见坑里，日期顺序被写死在法规里的情形不多，这是其中一个。

第 05-2026 号指令按净资产和股东权益，给每家公司算出了一条进口上限

第三道闸决定你一年到底能进多少货。

阿尔及利亚银行 2026 年 5 月 19 日发布第 05-2026 号指令，由行长 Mohamed Lamine Lebbou 签署，专门针对原状转售进口业务设定财务能力要求。据 TSA、El Watan 与 Algérie360 对文本的整理，要求集中在几个数上：银行在受理属地化之前须评估经营者的实际财务能力；以其向税务部门申报的上一完整会计年度财务报表为准，净资产（actif net）须等于或高于注册资本（capital social）；在所有获准银行合计范围内，任何时点未清结的进口属地化金额不得超过其股东权益（fonds propres）的 100%；每次新办属地化前，经营者须向属地化银行申报其在其他银行的未清结进口业务；一笔业务在属地化银行对其账户完成最终扣款时才算清结。新设公司可凭开办资产负债表或经审计师认证的中期财务状况评估。该指令不溯及既往，对文本发布前已经发运的货物不适用。

这条对薄资本、靠供应商赊账滚动的贸易公司杀伤最大。以往一家注册资本不高的 SARL，靠账期和押汇可以把进口规模做到自有资金的好几倍；现在天花板被写成一个可计算的数字：股东权益乘以一。想扩量，先增资。

还有一处更容易被忽略：净资产不得低于注册资本，是一条会被历年亏损吃掉的红线。累计亏损把净资产压到注册资本以下，属地化就直接办不了，得先补窟窿或减资重整。这意味着报给税务部门的那份财务报表，从此不只是税务文件，它同时是你的进口额度依据——账做得糊涂，卡的是船期。至于第纳尔（DZD）计价下 TVA、进口环节税与申报口径怎么理，那是另一条线，秘奥财税在阿尔及利亚的税务合规里单独整理过，本站不展开。

平台拆成三个、ALGEX 换成两个机构，而 51% 那条一直没动

这些规则不是零散冒出来的，背后是外贸管理机构自己在换骨架。

据阿尔及利亚官方通讯社 APS 与多家媒体报道，2025 年 9 月 3 日的第 25-235 号行政令解散了成立于 2004 年的对外贸易促进署（ALGEX），同批的第 25-233 号与第 25-234 号行政令分别设立阿尔及利亚进口机构（Organisme algérien de l’importation，OAI）与阿尔及利亚出口机构（Organisme algérien de l’exportation，OAE），一并刊登于 2025 年 9 月 7 日第 60 期《官方公报》；ALGEX 的资产、权利、义务与人员在最长六个月内移交 OAE。两个新机构的组织架构到 2026 年 4 月才由部颁决定确定下来，其中 OAI 归外贸与出口促进部管，负责审查进口申请、监督货物与服务进口业务，并专门跟踪原状转售的进口操作。中间那几个月，进口商曾经历过找不到对口衙门的空档期。

申报入口也拆开了：原状转售（第 4 类活动）走 import.mcepe.gov.dz，自用原材料与设备走 fonctionnement.mcepe.gov.dz，服务走 services.mcepe.gov.dz。成品与转售类 PPI 的首轮申报截至 2026 年 4 月 30 日；2026 年下半年运营类 PPI 的平台在 6 月 23 日至 7 月 31 日之间开放；服务进口自 2025 年 7 月 9 日起就须外贸部事先授权，2026 年 8 月 1 日起全部手续只能在专用平台上办，线下不再受理。走错平台的申报不会被转办，只会被退回，而窗口期一年只开两次。

而最老的那条规矩一直没动：进口原材料、产品与商品用于原状转售这项活动，仍要求本地常住股东持股 51%。2022 年投资法把多数行业的外资限制松了，唯独把进口转售留在原位。也就是说，前面这一整套 PPI 签注、客户清单、属地化、财务门槛，实际的承担者是那家 51% 股权不在你手上的本地公司——各国外资持股限制的横向对照里，阿尔及利亚属于限制留在了最要害环节的那一类。合作方靠不靠得住，从今年起不只是分红问题，是他名下的净资产和股东权益直接决定你能进多少货。找什么样的本地股东、报关行和属地化银行更省事，同行在华商问答社区里聊得比官网具体。

时间	文本或动作	落在进口商身上的是什么
2025-07	PPI 制度推行，外贸与出口促进部数字平台受理	进口前先申报计划、等签注
2025-07-09	服务进口须外贸部事先授权	咨询、软件、维修等服务付汇前多一道批
2025-09-03	第 25-235 号行政令解散 ALGEX；第 25-233、25-234 号设 OAI 与 OAE	对口机构更换，衔接期一度断档
2026-03-23	成品与原状转售 PPI 开放申报，平台 import.mcepe.gov.dz	首轮截至 4 月 30 日
2026-05-14	阿尔及利亚银行第 01/2026 号指令	外国供应商装货前必须已完成属地化
2026-05-19	阿尔及利亚银行第 05-2026 号指令	净资产不低于注册资本，未清进口不超过股东权益 100%
2026-06-01 前后	各省商务局下发客户清单表格	两份纸质加一份 Excel，报 wilaya 商务局审签
2026-06-23 至 07-31	下半年运营类 PPI 平台开放	错过窗口等下一期
2026-08-01	服务进口全程只走 services.mcepe.gov.dz	线下不再受理
2026-08-06	属地化签注有效期 45 天延至 90 天	上半年已签注的顺延至 9 月 15 日

（上表依据 TSA-Algérie、Algerie Eco、Algérie360、El Watan、Maghreb Émergent 与 APS 的公开报道整理，部分时点与文号以《官方公报》及主管部门公告为准。）

把这十行连起来看，方向是一致的：阿尔及利亚在把进口的关口一格一格往上游挪。最早卡在港口，后来卡到银行柜台，再往前卡到省商务局的窗口，现在已经卡到了中国的装货港——你能不能装柜，取决于一份还没盖章的客户名单。

所以 8 月 6 日多给的那 45 天，买到的是时间，不是余地。以前柜子发出来卡在属地化上，还能指望在港口那头想办法；今年的顺序反过来了，办不成的事在装柜之前就已经办不成，货根本不会离开中国。这对现金流其实是好消息——压在阿尔及尔港的钱变少了；对生意结构则是坏消息——那份摊开在省商务局桌上的客户名单，把整条下游从灰色地带拽到了台面上，而这件事没有 90 天可以做完。