智利vs秘鲁：2026年华商开超市做批发，一边怕查账、一边怕收保护费，该去哪边

2026 年，两则新闻在南美华人圈里被转来转去。一则在圣地亚哥：智利税务局 SII 4 月 17 日通报，对 Meiggs 街区两家以“mall chino”形式经营的商贸公司提起刑事诉讼，指其少报收入约 130 亿比索、造成税款损失约 23.6 亿比索，同一轮审计覆盖了街区 100 家供货商，14 家主动更正申报，已追回逾 40 亿比索。另一则在利马：据 Infobae 9 月 15 日援引当地店主协会的说法，2025 年全国约有 3,000 到 3,500 家 bodega（街角小超市）关门，2026 年可能翻到 6,000 家，推手是勒索、高利贷和借不到正规贷款。

两国对外资都几乎不设门槛，注册一家公司在智利和秘鲁都不难。真正决定你在哪边睡得着觉的，是这两则新闻代表的两种风险：智利的风险穿着制服、拿着账本来；秘鲁的风险在夜里打电话、敲卷帘门来。下面顺着一个华商从拿签证、发柜子、开门营业到算人工的顺序，把两国并排走一遍。

同样写着“50 万”，一个是美元，一个是索尔

智利的公司注册以快出名，Empresa en un Día 平台上一天就能把 SpA 注册下来。但公司好办，人难留。智利 2022 年第 177 号最高法令列出的临时居留子类里，给投资者的那一档要求投资不低于 50 万美元，并附一份讲清可行性、就业影响和时间表的商业计划。更要命的是程序：2022 年 2 月 12 日生效的第 21.325 号移民法规定，以旅游等过境身份在智利的外国人，原则上不能在境内申请临时居留，除非落在第 69 条列出的例外里。很多人习惯的“先过去看看、看中了再转身份”，在智利基本走不通，得在国内把路铺好再出发。

这层门槛在 2026 年还加了一道政治气候。卡斯特 3 月 11 日就任总统，施政重心就是治安和移民，北部边境修墙挖沟、首批遣返航班 4 月已经起飞，针对非正规移民的“自愿离境计划”也在推。这些措施冲的是非法入境者，不是合法投资人，但它意味着移民局审材料只会更细，缺一份文件就被退回的概率在上升。

秘鲁的算法完全不同。秘鲁移民局的投资者居留门槛是不少于 50 万索尔的现金投入，要求一次性到位，并承诺在一年内为秘鲁人创造至少 5 个岗位；居留期 365 天，可续。按 2026 年 9 月 22 日秘鲁央行公布的约 3.36 索尔兑 1 美元，这笔钱不到 15 万美元，大约是智利那道线的三成。前期考察也更方便：按秘鲁第 069-2016-RE 号最高法令，持有美国、加拿大、英国、澳大利亚或申根有效签证（或当地永久居留）的中国公民，以旅游、商务身份入境可免签，最长停留 180 天。这 180 天够你看铺、谈货、见律师，但它不是经营身份，店开起来之前得把居留换好。

所以第一道门就已经把人分开了：手里有 50 万美元、愿意从国内递材料等批复的，智利的路是通的；本钱在十几万美元这个量级的，秘鲁是两国里唯一能把“开店”和“长期合法待着”这两件事同时办成的地方。

柜子从上海出发，利马比圣地亚哥早到一个星期

2024 年 11 月中远海运港口控股的钱凯港开港，是这几年秘鲁进货账上变化最大的一笔。据秘鲁媒体报道，上海到钱凯的直航约 23 到 28 天，过去同一条线常要 45 天左右；报道还提到 40 尺柜运费从约 5,000 美元回落到约 2,000 美元区间，截至 2026 年 5 月码头累计处理了 50 多万 TEU。运价一季一变，这个数只能当方向看，但到港时间是结构性的变化。代价是位置：钱凯在利马以北约 80 公里，柜子落地还有一段陆运，冲利马南区的货，卡亚俄仍然有它的道理。

智利这边，大宗货主力走圣安东尼奥港，离圣地亚哥约 100 公里，上海直航约 30 到 35 天。智利和中国 2006 年就签了自贸协定，产地证备齐的话多数品类关税能降到零，这一点两国差不多，秘鲁也和中国有自贸协定，2024 年还签了升级议定书。

有一个地名常被人误会：北部的伊基克自由区 ZOFRI。货放在区内不交关税和 19% 的 IVA、可以无限期存放，听上去像是智利的“进货后门”，其实区内企业不能直接往智利“其他地区”卖货，只能卖给区外的延伸区（阿里卡-帕里纳科塔、塔拉帕卡两个大区）和境外。伊基克真正的用处是转口，玻利维亚、秘鲁南部、巴拉圭的不少华商从那里拼柜拿货，玻利维亚开店指南里写过这条线。你在圣地亚哥开店，ZOFRI 的货进城照样要按正常进口清关。

智利那张最贵的罚单，往往开在你的进项发票上

回到 Meiggs。SII 那轮行动有一个细节值得反复读：地区负责人解释，审计的起点是追查多抵 IVA 进项，线索来自“激进开票方”和可能的虚假发票。也就是说，查的不只是卖货给顾客时有没有开 boleta，还有你进货时拿的那张 factura 是不是真的。上游一个批发商被认定为虚开，下游一串拿它发票抵了税的店都会被牵出来补税。

同一年 2 月，圣地亚哥市政府联合 SII、首都区总统代表处和宪兵推进了 Meiggs 整治的第三阶段，目标是清掉路边“蓝篷子”（toldos azules）的非法摊贩，顺带对 46 家店做了税务检查。再往前一步是 2022 年 2 月 7 日颁布的第 21.426 号《商业非法法》：收赃、贩卖假冒或未经授权的商品、秘密经营都被纳入专门的侦查手段，警方可以申请控制下交付，犯罪团伙的头目另处 200 到 800 UTM 的罚款。从蓝篷子或来路说不清的人手里进一批便宜货，在智利已经不是“贵一点便宜一点”的问题。假货被查扣的全过程另见假货与商标侵权。

智利这套体系的另一面是：它可预期。规矩写在纸上，执法有通报，老老实实开票记账的人，这几年反而少了靠逃税压价的对手。IVA 19%、市政营业执照 patente municipal、食品店的卫生许可这些手续，智利开超市指南按顺序讲过。一句话，在智利做生意，最大的成本是合规，而合规成本是能提前算出来的。

秘鲁的这笔开销，账本上没有科目

利马的问题是另一种性质。秘鲁政府 2026 年一再延长利马大区和卡亚俄的紧急状态，理由是枪手杀人和勒索持续升级。据 Infobae 9 月报道，当地店主协会估计临街商铺里有 15% 到 20% 在交“cupo”（保护费），全国每周流向勒索团伙的钱在 150 万到 200 万索尔；受威胁最重的是圣胡安德卢里甘乔、洛斯奥利沃斯、独立区和科马斯这几个北部、东部人口大区。另一家店主协会对秘鲁电台 RPP 说，有会员同时在给两伙人交钱；报了案也常常被搁置，这是店主们最常见的抱怨。当地媒体描写现在的利马小店，铁栅栏后面营业、隔着栏杆递货，已经是常见画面。

这笔钱没法开发票，也没法写进任何成本测算，但它真实存在。对华商来说，能做的是把暴露面压小：选址避开协会点名的高发区，别在店里压现金，收款尽量走 Yape、Plin 和刷卡，现金每天送存；遇到勒索第一时间留证报警、通知侨团，不私下谈价。更系统的应对另见敲诈与保护费怎么办。

秘鲁的合规这边倒不算紧。SUNAT 把原定 2026 年 8 月上路的电子发票新规整体推到了 2027 年 1 月 1 日，IGV 18% 和电子发票怎么开，秘鲁税务站那一页写得更细，这里不展开。换句话说，在秘鲁，账本上的风险比智利小，账本外的风险比智利大。

工资差了快一倍，汇率两边都不算太吵

用工成本上两国差距很明显。智利的月最低收入（IMM）按第 21.751 号法，从 2026 年 1 月 1 日起是 539,000 比索，18 岁以下和 65 岁以上是 402,082 比索；按 9 月下旬约 947 比索兑 1 美元，大约 570 美元。秘鲁的最低生活工资（RMV）按第 006-2024-TR 号最高法令，2025 年 1 月 1 日起是 1,130 索尔，约 336 美元。藤森庆子 7 月 28 日就任后宣布要涨到 1,300 索尔，但截至 9 月下旬还没有相应的最高法令出台，现在发工资仍按 1,130 算，只是预算里该给这 170 索尔留出位置。

只按最低工资这条底线比，同样一家请四五个店员的中型超市，智利的人工账大约是秘鲁的 1.7 倍，再加上圣地亚哥以 UF 计价、随通胀走的房租，智利店要靠更高的客单价和更规范的连锁化去摊。秘鲁人工便宜，但人便宜的地方，现金交易多、非正规竞争多，价格战打得也凶。两国的启动资金分项在智利开店成本和秘鲁开店成本里各有一张测算。

汇率方面，两国都是浮动汇率、没有外汇管制，利润汇出没有阿根廷那种关卡。索尔是南美最稳的货币之一，比索跟着铜价和美元指数晃得多一些，9 月中旬一周内就在 944 到 962 之间来回。对进口商来说，智利的汇率波动要靠定价周期去消化，秘鲁这方面要操的心少得多。

接下来半年，两边各有几个日子要盯

秘鲁这边，最近的一个是最低工资：1,300 索尔什么时候以最高法令落地、分不分两段走，直接改你明年的人工预算。第二个是 2027 年 1 月 1 日，SUNAT 推迟的电子发票新规在这天上路，餐饮类小微企业的优惠税率也在同一天从 10.5% 走到 15%，开 chifa 或在超市里带熟食档的要一起算。第三个没有具体日期，就是利马、卡亚俄的紧急状态还会不会续、续了之后勒索案有没有真往下走，这个数字比任何政策都更影响你敢不敢开第二家店。

智利这边，要盯的是执法的连续性。Meiggs 整治已经走到第三阶段，SII 表态会继续查，卡斯特政府又把治安当头号议程，接下来的检查只会更多，不会更少。已经在圣地亚哥的人，趁这段时间把进货发票和进项抵扣清一遍，比等上门了再补便宜得多；准备过去的人，把居留材料在国内一次备齐，别指望到了当地再想办法。

说到底，这两个国家的选择不在于哪边更赚钱，而在于你更擅长对付哪一种麻烦。账本上的麻烦，花钱请会计就能解决；账本外的麻烦，只能靠选址、少压现金和同乡互相照应去躲。先想清楚自己属于哪一种，去哪边就定下来了。